全国炭素排出権取引市場（以下「全国炭素市場」という）は7月16日に取引が開始され、ほぼ満月状態となっている。取引価格は概ね着実に上昇しており、市場は順調に運営されている。8月12日現在、全国炭素市場における炭素排出枠の終値は1トン当たり55.43元で、市場開設時の始値1トン当たり48元から累計15.47%上昇している。
全国炭素市場は、発電業界を突破口として位置づけている。最初のコンプライアンスサイクルには、2,000を超える主要排出事業者が含まれ、年間約45億トンの二酸化炭素排出量をカバーしている。上海環境エネルギー取引所のデータによると、全国炭素市場の運用開始初日の平均取引価格は1トンあたり51.23元だった。同日の累計取引量は410万4千トン、取引高は2億1千万元を超えた。
しかし、取引量の観点から見ると、全国炭素市場が開設されて以来、上場契約取引の取引量は徐々に減少しており、一部の取引日では1日の取引量がわずか2万トンにとどまっている。12日現在、市場の累計取引量は646万7800トン、累計取引額は3億2600万元となっている。
業界関係者は、現在の炭素市場の取引状況は概ね予想通りだと指摘した。「口座開設後、企業はすぐに取引を行う必要はない。業績評価の期限までには時期尚早だ。企業は今後の市場価格動向を判断するために取引データを必要とする。そのためには時間もかかる」と記者は説明した。
北京中創炭素投資技術有限公司のコンサルティング部門責任者である孟炳占氏も、各地での試験運用経験に基づくと、取引のピークは契約期間の到来前に発生することが多いと述べた。年末のコンプライアンス期間の到来に伴い、全国炭素市場では取引のピークが相次ぎ、価格も上昇すると予想される。
業績期間要因に加えて、業界関係者は、現在の炭素市場参加者と単一取引形態も活動に影響を与える重要な要因であると述べている。生態環境部環境計画研究所管理政策研究所の董占峰副所長は、現在の国内炭素市場参加者は排出量を管理する企業に限られており、専門の炭素資産会社、金融機関、個人投資家は炭素取引市場への入場券を得られていないと指摘し、これが資本規模の拡大と市場活動の増加をある程度制限していると述べた。
より多くの産業を市場に含めることは既に議題に上がっている。生態環境部の劉友斌報道官によると、発電産業における炭素市場の良好な運営を基盤として、全国炭素市場は対象産業を拡大し、徐々に排出量の多い産業を組み込んでいく予定であり、取引の種類、取引方法、取引主体を徐々に充実させ、市場活動を強化していくという。
「生態環境部は、鉄鋼・セメント、航空、石油化学、化学、非鉄金属、製紙などの高排出産業のデータ集計、報告、検証を長年にわたり実施してきました。これらの産業は非常に強固なデータ基盤を有しており、関連産業協会に委託して、国家炭素市場の要件を満たす産業標準と技術仕様を研究・提案してきました。生態環境部は、成熟した産業が承認・公開されるという原則に従って、炭素市場の対象範囲をさらに拡大していく予定です」と劉友斌氏は述べた。
炭素市場の活力をさらに高める方法について、董占峰氏は、炭素市場政策措置を活用して、炭素先物市場などの炭素金融開発政策革新の推進を加速できると提案した。例えば、炭素排出権に関連する金融商品やサービスの積極的な開発を奨励し、炭素先物、炭素オプションなどの炭素金融ツールの探索と運用を通じて、金融機関が市場志向型の炭素ファンドの設立を模索するよう促すといったことである。
炭素市場の運営メカニズムに関して、董占峰氏は、炭素市場の圧力伝達メカニズムを最大限に活用し、企業の排出コストを合理的に決定し、炭素排出コストを内部化すべきだと考えている。これには、自由ベースの分配方法からオークションベースの分配方法への段階的な移行、炭素強度排出削減から総炭素排出削減への移行、そして市場参加者が排出規制企業から排出規制企業、非排出規制企業、金融機関、仲介業者、個人、その他の多様な主体へと移行することが含まれる。
さらに、地方の試験的な炭素市場は、国の炭素市場を補完する有用な役割も果たすことができる。中国国際経済交流センター経済調査部の劉向東副部長は、地方の試験的な炭素市場は、統一的な価格基準を形成するために、国の炭素市場との連携をさらに強化する必要があると述べた。この上で、地方の炭素削減制約に関する試験的な取り組みを中心に、新たな取引モデルや手法を模索し、国の炭素取引市場との良好な相互作用と協調的な発展を徐々に形成していく必要がある。