3 月 15 日、炭素国境規制メカニズム (CBAM、EU 炭素関税とも呼ばれる) が EU 理事会によって予備承認されました。3年間の移行期間を設け、2023年1月1日から正式施行される予定だ。同日、欧州理事会の経済財政委員会（エコフィン）会合で、EU27カ国の財務相は欧州理事会の輪番議長国であるフランスの炭素関税案を採択した。これは、EU加盟国が炭素関税政策の実施を支持していることを意味します。炭素関税の形で気候変動に対処する世界初の提案である炭素国境規制メカニズムは、世界貿易に広範な影響を与えることになる。今年7月にEUの炭素関税は欧州委員会、欧州理事会、欧州議会の間の三者交渉段階に入ることが予想されている。順調に進めば、最終的な法文が採用されることになる。
「炭素関税」の概念は、1990 年代に提唱されて以来、実際に大規模に導入されたことはありません。一部の学者は、EUの炭素関税はEUの輸入ライセンスを購入するために使用される特別輸入関税か、輸入製品の炭素含有量に課される国内消費税のいずれかになる可能性があり、これがEUのグリーンニュープランの成功の鍵の1つであると考えている。対処。EUの炭素関税要件によれば、炭素排出規制が比較的緩い国や地域から輸入される鉄鋼、セメント、アルミニウム、化学肥料に課税される。このメカニズムの移行期間は2023年から2025年までです。移行期間中、輸入者は相応の手数料を支払う必要はありませんが、製品の輸入量、炭素排出量と間接排出量、および企業が支払った炭素排出関連手数料の証明書を提出する必要があります。原産国の商品。移行期間終了後、輸入業者は輸入製品の炭素排出量に応じて関連料金を支払うことになります。現在、EUは企業に対し、製品の二酸化炭素排出コストを自ら評価、計算、報告することを義務付けている。EU炭素関税の実施はどのような影響を及ぼしますか?EU炭素関税の実施において直面する問題は何ですか?本稿ではこれを簡単に分析します。
炭素市場の改善を加速します
研究によると、異なるモデルと異なる税率の下では、EUの炭素関税の徴収により、中国の対欧州貿易総額が10%～20%減少することが示されている。欧州委員会の予測によれば、炭素関税は毎年40億ユーロから150億ユーロの「追加収入」をEUにもたらし、一定期間内には年々増加傾向を示すとしている。EUはアルミニウム、化学肥料、鉄鋼、電力の関税に焦点を当てる。一部の学者は、EUが中国の貿易活動により大きな影響を与えるために、制度規定を通じて炭素関税を他国に「波及」させるだろうと信じている。
２０２１年の中国のＥＵ２７カ国と英国への鉄鋼輸出量は計３１８万４０００トンで、前年比５２．４％増加した。2021年の炭素市場の価格50ユーロ/トンによると、EUは中国の鉄鋼製品に1億5,920万ユーロの炭素関税を課すことになる。これにより、EUに輸出される中国の鉄鋼製品の価格優位性はさらに低下するだろう。同時に、中国の鉄鋼産業が脱炭素化のペースを加速し、炭素市場の発展を加速することも促進する。国際情勢の客観的要件と、EUの炭素国境規制メカニズムに積極的に対応するという中国企業の実際の需要の影響を受けて、中国の炭素市場の構築圧力は増大し続けている。鉄鋼業をはじめとする産業の炭素排出取引制度への参加を適時推進していくためには、真剣に検討しなければならない課題である。炭素市場の建設を加速し改善することで、中国企業がEU市場に製品を輸出する際に支払わなければならない関税額を削減し、二重課税を回避することもできる。
グリーン電力需要の成長を促進する
新たに採択された提案によると、EUの炭素関税は明示的な炭素価格のみを認めており、これは中国のグリーン電力エネルギー需要の成長を大きく刺激することになる。現時点では、EUが中国の国家認証排出削減（CCER）を承認しているかどうかは不明である。EU の炭素市場が CCER を認めない場合、第一に、中国の輸出志向企業が割当量を相殺するために CCER を購入するのを妨げ、第二に、炭素割当量の不足と炭素価格の上昇を引き起こし、第三に、輸出指向の企業は割り当てのギャップを埋めることができる低コストの排出削減スキームを見つけることに熱心になるでしょう。中国の「ダブルカーボン」戦略に基づく再生可能エネルギーの開発・消費政策に基づき、企業がEUの炭素関税に対処するにはグリーン電力消費が最良の選択であることが証明されている。消費者需要の継続的な成長により、これは再生可能エネルギーの消費能力の向上に役立つだけでなく、企業の再生可能エネルギー発電への投資も刺激します。
低炭素製品およびゼロカーボン製品の認証を加速する
現在、欧州の鉄鋼企業アルセロールミタルはxcarbtm計画を通じてゼロ炭素鋼認証を開始し、ティッセンクルップは低炭素排出鋼ブランドblueminttmを立ち上げ、アメリカの鉄鋼企業ニューコアスチールはゼロ炭素鋼econiqtmを提案し、シュニッツァーはスチール社も棒線材であるGRNスチールTMを提案しています。世界でカーボンニュートラル化の実現が加速していることを背景に、中国の鉄鋼企業宝武、和港、鞍山鉄鋼、建龍などが相次いでカーボンニュートラル化ロードマップを発表し、世界の先進企業と歩調を合わせて研究を進めている。画期的なテクノロジーソリューションを提供し、それを超えるよう努めます。
実際の実装にはまだ多くの障害が残っています
EU炭素関税の実際の実施には依然として多くの障害があり、無料炭素割り当て制度は炭素関税の合法化に対する主な障害の1つになるだろう。2019年末の時点で、EUの炭素取引システムに参加している企業の半数以上が依然として無料の炭素割り当てを享受している。これは競争を歪めるものであり、2050年までにカーボンニュートラルを達成するというEUの計画と矛盾する。
さらに、EUは、同様の輸入品に同様の内部炭素価格を伴う炭素関税を課すことで、世界貿易機関の関連規則、特に第1条（最恵国待遇）と第3条（関税及び貿易に関する一般協定（GATT）の類似製品の無差別原則）。
鉄鋼産業は、世界の産業経済の中で最も炭素排出量が多い産業です。同時に、鉄鋼産業は長い産業チェーンと幅広い影響力を持っています。この業界における炭素料金政策の実施は大きな課題に直面しています。EUが提案する「グリーン成長とデジタルトランスフォーメーション」の本質は、鉄鋼業などの伝統産業の競争力を強化することにある。2021年のEUの粗鋼生産量は1億5,250万トン、欧州全体の粗鋼生産量は2億370万トンで前年比13.7％増加し、世界の粗鋼総生産量の10.4％を占めた。EUの炭素関税政策もまた、新たな貿易体制を確立し、気候変動や産業発展への対応を柱とした新たな貿易ルールを策定し、EUにとって利益となるよう世界貿易機関システムに組み込まれることを目指していると考えられる。 。
本質的に、炭素関税は新たな貿易障壁であり、EU、さらには欧州鉄鋼市場の公平性を守ることを目的としています。EU炭素関税が実際に実施されるまでにはまだ3年間の移行期間がある。国や企業が対策を立てる時間はまだある。炭素排出に関する国際ルールの拘束力は増加するだけで、減少することはありません。中国の鉄鋼産業は長期的な発展計画に積極的に参加し、発言権を徐々に習得していく。鉄鋼企業にとって最も効果的な戦略は、依然としてグリーン・低炭素開発の道を歩み、開発と排出削減の関係に対処し、新旧の運動エネルギーの変換を加速し、新エネルギーの開発を精力的に推進し、エネルギーの開発を加速することである。グリーンテクノロジーの開発と世界市場の競争力の向上。